金华市坚持以人民为中心的发展思想,纵深推进城市精细化管理,聚焦户外广告设施安全隐患,守护群众“头顶安全”,坚持源头严防、队伍建强、整治从严“三向发力”,构建户外广告和招牌设施全过程管理体系,实现风险可防、市容有序、群众安心。
一是抓源头防控,前置风险防线。坚持问题导向,把风险防线设在设施设置之前。依据《城市户外广告和招牌设施技术标准CJJ/T149-2021》《金华市户外广告设置管理办法》实行“两查”流程;推行“一件事一次办”,整合店招设置与临时占道,实现“一张表单、一窗出件”;开展“前置指导、送法上门”,明确“一店一招、不超门面、门楣上方”等标准,变事后处罚为事前服务。聚焦楼顶、墙体、落地广告设施排查,建立“一广告一档案”台账,将点位分布、隐患信息纳入省建设厅户外广告监管系统动态管理。按照“谁设置、谁负责”原则推行安全承诺书制度,通过清单通报、专项督查压实属地、产权单位和业主三方责任。防范台风“巴威”期间发放提醒通知5.4万余户(次)、整改文书4300余份。
二是抓队伍建设,建强执法铁军。推动执法力量下沉网格、嵌入社区,实行“一牌一队员”责任制,重点巡查核心商圈、商业大街、医院学校等区域;依托数字城管平台、“随手拍”APP,形成“网格发现—平台交办—限时处置”的数字化巡查链条。组建50支拆除队伍全天候备勤,配备高空作业车、切割设备及安全防护装备,常态化演练高空拆除、支架切割、LED屏紧急断电等科目,极端天气期间严格执行24小时值守、应急队伍前置备勤。同步推进户外广告设置管理立法,将安全监管纳入跨部门联合检查清单,实现“进一次门、查多项事”。
三是抓专项整治,推动问题闭环清零。坚持滚动排查与依法整治并举。依托“执法进社区”地毯式排查,聚焦大型楼顶(墙体)广告、LED广告、围挡广告,逐块查结构、查电路,落实安全检测及年审制度,1—8月全市排查户外广告、店招设施7.3万余块。能当场整改的现场交办、限时整改,短期难整改的明确时限、下达文书;对违规设置、存在严重安全隐患的依法拆除,拒不拆除的依法代拆,费用由责任人承担;对逾期未改的依法立案处罚。严格闭环销号,整改后现场核查验收,合格销号、不合格退回整改并跟踪督办,常态化开展“回头看”,对反弹问题“发现一处、整治一处”。截至目前,累计整改安全隐患1574处,发放整改文书、安全提醒超7万份(次)。