东阳市聚焦企业监管、服务、发展突出问题，坚持“管住风险、无事不扰”理念，以分级分类监管、涉企监管“明白人”、“预约式”指导服务为三大抓手，推动涉企监管从单向管理向双向互动转变，有效减少对企业正常经营干扰，夯实法治化营商环境建设根基。今年以来，全市涉企“综合查一次”实施率达99.07%，同比提高8个百分点，减少涉企检查730户次，亮码检查率达100%；跨部门联合检查实施率53.3%，位居金华前列。
一、推行分级分类监管，实现精准减负增效
一是整合多维信用数据，构建科学分级评级体系。出台涉企检查分级分类监管实施方案，整合企业信用评价、行政检查、行政处罚及经营状况等多维数据，建立量化评分评级机制，将企业精准划分为A（优秀）、B（良好）、C（一般）、D（重点关注）四类风险等级，破解传统监管评价维度单一问题，精准匹配差异化管控举措。目前已覆盖针织、磁性、红木等15个重点领域，纳入6550家市场主体，实现重点行业、重点企业监管全覆盖。
二是推行分级分类管控，实现监管资源精准投放。合理调配监管力量，提升监管针对性和有效性，切实为企业减负松绑。对A类企业实行“无事不扰+预约检查”，年度现场检查原则上不超过1次；对B类企业以指导帮扶为主，容错整改轻微违法问题；对C、D类企业强化预警防范与重点指导，严控企业经营风险。制度实施以来，全市涉企检查频次同比下降27.88%，累计减少涉企检查498户次。
三是健全守信白名单机制，激发企业合规经营活力。建立“部门联审-定期复核-触发退出”的守信企业白名单管理制度，明确白名单准入标准、审核流程、激励政策及退出机制，择优筛选守法合规、信用优良的优质企业入库，在监管检查、政策申报、评优评先等方面给予倾斜支持，持续降低检查频次。目前，全市已筛选白名单候选企业90家，有效激发企业经营内生动力。
二、培育企业服务骨干，畅通政企联动渠道
一是聚焦内部精准选育，建强企业服务骨干队伍。聚焦小微园、众创城等企业集聚区，围绕安全生产、合规法务、应急消防等企业高频刚需领域，选拔内部核心骨干和后备管理人才，通过政策宣讲、案例实操等方式开展规范培训，考核合格后持证上岗，组建涉企服务“明白人”队伍，搭建政企精准对接服务纽带。目前，已培育首批涉企监管“明白人”24名，覆盖全市18个园区540余家企业。
二是实施“明白人”双向履职，推动企业高效闭环自治。明确“明白人”政企联络、法治宣传、合规自查的核心职责，常态化摸排企业经营难题和合规隐患，精准推送惠企政策，并预约执法部门上门指导服务。同时，牵头开展自律自查，将监管要求转化为内部治理行动。今年以来，累计发起“预约式”指导32次，化解企业诉求及安全隐患68项，组织行业政策交流宣讲4场，协助12家企业完成信用修复。
三是完善双向激励机制，实现助企服务提质增效。将“明白人”履职成效与企业差异化监管、个人评优晋升挂钩，对内部管理水平显著提升的企业，压减检查频次并优先纳入监管“白名单”；对履职到位的涉企监管“明白人”优先纳入普法、法治建设表彰范畴，在先进评选、党员发展等方面予以倾斜。目前，8家试点企业享受差异化监管优待，其中浙江万洋众创城企业检查频次同比压减50%以上。
三、优化预约指导服务，前置助企纾困赋能
一是搭建双线服务平台，提升企业办事便捷效能。依托企服中心和线上平台，开通“预约式”指导服务模块，完善“线上预约+线下对接”的双渠道受理机制。梳理证前业务指导、行政合规指导等企业高频服务事项，形成标准化服务清单，推行“点单式”预约服务，全方位适配企业个性化发展需求。截至目前，梳理首批适用预告检查事项440余项，覆盖9个执法部门。
二是统筹部门预约指导，精准落地助企帮扶实效。建立跨部门联动帮扶机制，归集企业预约申请，按需统筹应急管理、市场监管、消防救援等职能部门组建服务团队，上门开展一站式联合指导，精准排查整改企业经营合规短板，源头降低企业违规风险。今年以来，累计为企业提供专项帮扶120家次，整改各类合规经营隐患168个。
三是延伸政务服务链条，完善企业合规帮扶服务。为引导企业及时完成整改及信用修复，打通执法、指导、修复全流程服务链条，严格落实“三书同达”工作机制。在送达《行政处罚决定书》时同步开展信用修复“精准帮”，推送《行政合规建议书》和《信用修复告知书》，全程指导企业完成问题整改和信用修复，精准护航企业规范高质量发展。截至目前，提醒指导370余家企业完成修复信用，对全市178个在建施工项目实现合规指导全覆盖。