今年以来，磐安县聚焦涉企检查频次偏高、多头重复检查等突出问题，实施“五色”信用分级分类制度，通过系统化制度设计、科学化评级定标、精准化执法服务，推动涉企执法从“全面撒网”向“精准发力”、从“被动监管”向“主动服务”转变。2026年4月，在磐安经济开发区234家企业正式试点“五色”信用分级分类制度，逐步探索形成“守信无事不扰、失信重点盯防、精准合规赋能”的涉企行政检查新路径。
一、制度筑基、动态管理，构建信用监管体系
一是健全制度设计。牵头制定《磐安县涉企行政检查信用分级分类监管实施方案》，创新建立“红橙黄蓝绿”五色企业信用评级体系。同步配套推出涉企行政检查“白名单”企业管理制度，明确准入条件、认定程序、动态调整、退出机制，享受除法定特殊情形外的年度免检待遇，从严从优遴选“白名单”推荐企业7家，形成“分级分类打底、‘白名单’培优”的监管架构。
二是规范流程约束。完善企业信用评价、等级赋色、异议受理、年度复核全流程机制，严格落实部门会商联审、社会公示、异议申诉等程序，实行动态管理，对弄虚作假、失信失规企业降低信用等级，做到能升能降、严升严降。
三是实行联动共治。构建磐安县综合执法办牵头统筹、县司法局全程监督，发改、市场监管、应急管理、生态环境、消防救援等10余个部门分工协作，属地乡镇（街道）、区块摸排推荐的工作机制，明晰评价权责、压实监管责任，形成条块协同、齐抓共管的工作合力。
二、精准定标、细化评价，科学划分信用等级
一是调研会商定准标尺。坚持问题导向，实地走访经开区试点企业，全面掌握企业生产经营、合规管理、风险隐患及检查诉求等情况。组织行业主管部门、相关专家开展座谈会6次，进行风险评估、完善评分细则，确保评价标准和评价体系符合磐安实际。
二是差异评价精准赋分。采用共性指标+个性指标差异化评价模式，共性指标依托省级执法监管数字平台自动抓取测算，个性指标结合安全生产、消防、环保、特种设备、食品生产等行业特点量身设置，细化50项评分条款，实现一行业一标准、一企业一画像。
三是分级赋色优化结构。严格按分值由高到低依次划定绿色、蓝色、黄色、橙色、红色五个信用等级，其中绿色为最优信用等级，红色为重点监管等级。坚持正向激励、总量统筹，从严管控橙、红色高风险企业占比。经多部门综合评定，现已有绿色企业35家，占比15%；蓝色企业82家，占比35%；黄色企业70家，占比30%；橙色企业32家，占比13.6%；红色企业15家，占比6.4%，整体呈现“中间大、两端小”的橄榄型合理结构。
三、差异监管、服务赋能，激活企业内生动力
一是梯度管理精准减负。依据“五色”分级情况实行差异化监管，对绿色企业原则上不主动开展现场检查，年度至多检查1次；对蓝色企业适当降低抽查比例，优先采用远程、线上非现场检查等方式；对黄、橙色企业逐级加密检查频次、强化日常巡查；对红色企业列入重点监管对象，实行全覆盖检查。
二是组团助企服务赋能。面向“白名单”候选企业开展“综合帮一次”组团式合规服务，统筹司法、应急、消防、市场监管、生态环境等部门力量，下沉“白名单”候选企业，紧扣安全生产、消防安全、环保排污、特种设备等重点领域，同步开展政策宣讲、隐患排查、合规指导和问题整改帮扶。今年以来，累计开展组团帮扶18场次，通过上门指导企业排查整改各类隐患、协调解决经营合规难题40余个，实现一次上门、多部门服务、全维度赋能。
三是搭建桥梁实现自治。推行涉企监管“明白人”制度，优先从绿色企业选拔懂政策、善沟通、守规矩的骨干担任涉企监管“明白人”，明确政策传导、合规指引、政企联络、信用协助四大核心职责，构建“政府监管+企业自治”的良性互动新格局。今年以来，已择优培育企业合规“明白人”5名，企业问题自主整改率提升45%，多部门携手开展法规政策解读、风险隐患管控等专业培训13次，“明白人”业务能力有效提升。