关于对金华市八届人大四次会议婺58号建议答复的函

蒋代表：

您提出的《关于优化区域停车管理 降低停车收费标准 推动城市高效出行的建议》收悉，现答复如下：

随着社会快速发展和城市化进程加快，城市机动车保有量激增，市区停车难问题日益凸显。您提出的建议，具有较强的针对性和操作性。根据建议，综合行政执法部门会同公安、发改、建设、城投等部门积极商讨工作措施和方案，重点做好以下工作。

一、科学合理规划设置停车泊位。据金华市国土空间总体规划、金华市区综合交通规划，资规部门会同发改、建设、公安交通管理等部门，编制停车场专项规划，打造城市停车“一张图”。建设部门会同发改、财政、资规、公安交通管理、交通运输等部门和消防救援机构，根据停车场专项规划编制公共停车场年度建设计划，建立停车规划评估反馈和跟踪监督机制，确保规划有效实施。

二、推动停车位建设。建设部门积极推动公共停车位建设（特别是市政道路两侧公共停车场、停车位建设）工作。2021至2022年，停车位建设工作连续两年纳入省（市）政府民生实事项目，2022年纳入建设厅一类工作目标。一是持续推进公共停车位供给。2024年，市区计划新增停车位4000余个，其中公共停车位1000余个。在不影响市容环境和交通秩序的前提下，在市区道路红线内两侧及人行道增划机动车停车泊位，在后续道路新改建项目中，根据实际情况尽可能设置停车位；加快盘活土地资源，将市中心人流密集区域周边部分闲置土地开辟为临时公共停车场；在商业聚集区，通过设置单行线交通组织管理，实现道路一侧停车、一侧通行；对部分居住区周边道路，施划夜间限时临时停车泊位。二是推进老旧小区停车设施改造。切实考虑老旧小区周边居民停车需求，督促指导各区建设部门充分利用城市闲置空间新建公共停车场，积极推动立体停车设施建设，支持、鼓励社会力量出资建设停车设施建设。当前已督促指导各地建设部门在开展公共停车场项目选址谋划过程中向政府办公场所、车站、医院、学校等流动人员密集区域倾斜，积极破解区域停车难问题。三是开展城区免费停车泊位排摸工作。5月下旬，综合行政执法部门协同公安部门、建设部门，市城投公司、各区城投公司，对市区道路停车泊位开展大排查。下步，将适当优化、增加人流密集区的免费停车泊位，进一步满足市民的停车需求。

三、优化停车收费机制。根据《浙江省定价目录（2022 年版）》规定：公共停车场机动车停放收费实行政府定价管理，其他各类停车场所收费实行市场调节价管理，由机动车停车场所经营服务者自主定价。当前，城市道路泊位停车收费标准遵循“中心城区收费高于非中心城区收费，同一区域内城市道路停车泊位收费高于配套停车场收费”的原则，并可根据交通状况和泊位供求实行时段差价；配套及临时公共停车场停车收费标准遵循“中心区域收费高于边缘区域收费，地上收费高于地下收费，白天收费高于夜间收费，合理补偿经营成本”的原则，综合考虑停车场的地理位置、供求关系、设施等级、服务条件及社会承受能力等因素；市区二环道路以内机动车停放服务收费实行区域分类管理，按照核心区域、一级区域（一环内）和二级区域（一环外至二环内）停放服务实施差别化收费政策。据了解，与全省其他地市中心城区收费水平相比，我市在收费价格上处于中等偏下，例如最核心区域首小时收费标准在3-10元/小时，我市首小时收费标准为4元/小时；免费及优惠政策上处于中等偏上状态，以道路停车为例，我市免费停放时长30分钟，夜间免费停放，免费时长10-14个小时。下一步按照《加强和改进城市停车设施规划建设管理工作方案》由市发改委牵头，市城投集团、各区政府（管委会）、各区城投公司配合，完善机动车停放区域分类管理收费政策，引导停车资源合理利用。

四、优化停车管理措施。一是做好停车温馨提醒。综合行政执法部门会同公安交通管理部门，对市区非严管路段实行监控抓拍温馨提醒劝离，10分钟内驶离的不予处罚，提醒劝离后如果车辆在其他路段再次违停的，则仍将被记录，引导车主有序停放。二是实行“6个月内首违免罚”政策。目前已打通综合行政执法部门与公安交通管理部门的数据壁垒，6个月内车辆和驾驶人在人行道违停处理系统与公安交通管理系统中没有机动车违停数据以及公安部要求的其他9种交通违法记录且以往在12123系统上的交通违法均已处理的，实行“首违免罚”政策。三是加大占用停车泊位的监管力度。综合行政执法部门与公安交通管理部门协作配合，加强城市道路巡查力度，及时查处和整改商家、个人在机动车道、人行道公共泊位内设立“不准泊车”牌、堆物强占、损坏泊位、擅自消除泊位、私自加装地锁等违法违规行为，做到及时发现、及时整改。对不听从劝导拒绝整改的，加大严管严治力度。四是加大停车乱收费行为的监管力度。市场监管部门将积极受理停车乱收费行为的投诉、举报，加大停车收费价格巡查监管，加大违法停车收费行为的查处力度。

感谢您对停车管理工作的关心和支持！

联系人：陆*　　　联系电话：82103688　　　

                                                                                                                                                                                                                                           金华市综合行政执法局

                                                                                                                                                                                                                                                     2024年6月4日