关于对金华市政协八届三次会议510号提案答复的函

张委员：

您提出的《关于在社区建立流浪猫救助点的建议》收悉，5月20日，现答复如下：

受多重因素影响，城市流浪猫狗问题逐步成为困扰城市居民及社区管理者的一个重要难题，如何有效救助守护流浪猫既考验社区管理者的水平，又体现着这个城市的“温度”。

根据《中华人民共和国动物防疫法》第七十五条：为控制动物疫病，县级人民政府农业农村主管部门应当派人在所在地依法设立的现有检查站执行监督检查任务；必要时，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以设立临时性的动物防疫检查站，执行监督检查任务。同时，街道办事处、乡级人民政府需要组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置工作，以防止疫病传播。

流浪猫的治理，一方面，相关法律法规不完善，2018年《金华市养犬管理规定》出台，对城市流浪犬有了相关管理规定，而针对流浪猫的管理尚无相应法律法规支撑。另一方面，治理流浪猫本身是一项需要专业知识的体系化工作，居民自发组织的爱护行动缺乏专业化理念指导和可持续的人力财力。此外，社区居民对待流浪猫治理存在较大分歧。因此，关于流浪猫的救助、保护、管理等方面工作还需进一步探索。下一步，市综合行政执法局将协同相关部门、积极配合乡镇（街道），从以下几个方面推动流浪猫治理工作。

一、加强宣传力度，营造社会氛围。我局将指导各县（市、区）执法局（分局），协同相关部门、积极配合乡镇（街道）、社区等，全面开展文明养猫宣传，共同营造文明和谐的社区环境。加大各辖区日常巡查力度，在巡查中注意流浪猫相关问题，尤其是社区流浪猫问题，发现后及时通知相关部门。会同相关部门积极探索“政府引导、居民参与、企业支持”的方式，形成流浪猫治理的新模式。

二、强化部门联动，实现多元共治。流浪猫治理需要多部门联合，系统性推动。市综合行政执法局将结合文明城市创建和国家卫生城市巩固工作，不断完善“社区+执法”协作机制和执法队员网格化管理机制，做好实际情况调查摸底，将辖区重点路段或小区按照辖区面积、管理难度划分不同网格，利用执法队员每日巡逻走街串巷的优势，在巡查中做到问题第一时间，第一时间解决。

三、利用行业协会，提高治理水平。金华市宠物诊疗行业协会成立于2019年3月，目前会员单位有104家，覆盖整个金华地区，整合小动物诊疗行业资源、规范行业行规、维护行业利益、推动行业发展，主要发挥协调、咨询、服务等作用，协助政府相关部门的行业管理和监督，是沟通行业与政府、社会公众之间的桥梁，主要目标是推动宠物诊疗行业的健康发展，构建和谐社会。经充分沟通，协会愿意与宠物救助点合作，提供必要的技术支持和诊疗救助等服务。

四、引入社会资本，借鉴先进经验。借鉴上海社会资本助力第三方智能流浪猫屋、居委为社区引入了智能猫屋设备等经验，有效协助社区及相关政府部门，对流浪动物进行合理处置及长效管理，缓解乱投喂现象。鼓励社区、居民、智能猫屋品牌方以及社区周围宠物医院联合，共同为流浪猫做绝育手术，有效控制流浪猫数量，改善小区环境。适当引入政府财政补助、属地街政保障、居民爱心自筹和企业补贴，在社区适当建立流浪猫救助点，推动流浪猫科学救助成为一项可持续、长效化的事业。

联系人：于*佳　 　联系电话：0579-82103633

                                                                                                                                                                                                                                                                金华市综合行政执法局

                                                                                                                                                                                                                                                                         2024年6月3日