朗读
义乌市经营主体达到106万户，多头重复低效检查极容易成为破坏营商环境的“放大器”。义乌市以主动承接省“亮码检查”试点为契机，将“浙政钉·掌上执法”电子执法证和行政行为码作为行政检查的“通行证”和“记录仪”，落实事前凭“码”检查，事中亮“码”可查，事后用“码”核查，持续优化法治化营商环境。今年以来，检查任务同比减少12.9%，行政检查户次同比减少42.2%。
一、全量赋码，以“三个规范”统筹检查行为
一是规范执法计划。以全市32个部门5615项检查事项为基础，按照“三相一就”原则（即检查方式相同、检查时长相近、检查对象相同、低频就高频）进行精简整合，出台年度执法计划，每季度动态调整，源头减少多头、重复检查。二是规范线上检查。开展双随机抽查、专项检查、即时检查、事件核查等执法检查活动均需通过“掌上执法”系统，并如实录入检查情况。对需要立案查处的，转入省“大综合一体化”数字监管平台，实现检查与处罚“码码关联”。三是规范现场亮码。坚持“管住风险，无事不扰”，开展现场检查前，通过“掌上执法”一屏展示双码。对未亮证亮码的，被检查对象可投诉监督，有效防止线下、随意检查。
二、全域协同，以“三个一次”提升检查质效
一是综合查一次。按照“能合尽合、能跨尽跨”原则常态化开展“综合查一次”，做实进一次门、查多项事、一次到位，实现企业减负与执法增效双赢。今年以来，“综合查一次”实施率达65.5%，减少企业干扰3993户次。二是邀请查一次。设置线上、现场、热线三种邀请形式，转“检查”为“帮扶”，实现服务零跑腿、指导无缝隙。市场主体可依托“行政行为码”扫码评价功能进行线上邀请，根据需求统筹安排上门检查指导。三是精准查一次。依托“五色工作法”，按照监管重点程度由低到高分为“绿蓝黄橙红”五色，开展分级分类精准监管。如“红色”为重点监管对象，90天检查周期检查可提高至6次，发现问题必须回头看，消除风险隐患。
三、全时监督，以“三个强化”规范检查要求
一是政府端强化督查指导。通过执法监督通知书、 “每周一督”、“三书一函”等形式，对“亮码检查”开展情况进行督查，不断优化检查频次，避免对同一对象的重复低效检查。今年已累计开展执法监督活动5次，发放行政执法监督通知书11份。二是社会端强化群众监督。企业群众通过浙里办扫描“行政行为码”，对执法检查全过程进行评价反馈，实现检查信息“码”上知情、检查行为“码”上监督，倒逼执法部门提升执法质量水平。三是数字端强化精确分析。依托市行政执法指挥中心，运用执法监管高效协同指标，开展监测预警，实现执法行为“一屏统览”、监管执法“一网统管”、预警预报“一触即发”，全面提升执法监管效能。