改革·监管一件事丨婺城区校外培训机构监管“一件事”全力推动教育培训市场健康发展

日期:2024-04-11 10:49:09 来源:​市行政执法局 浏览量:​
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今年以来,婺城区遵循“分工科学、责权明确、衔接有序、运行顺畅”原则,全力推动教育培训市场健康发展,营造健康、公平、有序的教育氛围,为高标准打造金华市“双减”工作示范区贡献综合执法力量。共开展联合执法26次,查处违规办学案件39起,累计行政处罚89.9228万元,做好投诉举报处置工作,违规事件投诉处置率达100%。
         一、一个平台协同指挥,推动监管智慧化。

一是查处一批违法行为。熟练运用省建协同指挥模块和我区行政执法部门自建系统开展部门联动,线上累计发起联合执法12次,完成线索移交38起。
二是整改一批突出问题。认真研究梳理群众信访举报,督促存在问题的校外培训机构落实整改。各行业主管部门建立“黑白名单”制度,定期公布通报,事件投诉处置率达100%,深入推动“双减”政策走深走实。

三是完成一次机制建设。出台《金华市婺城区教育局等五部门关于印发《金华市婺城区中小学生校外培训清朗环境三年行动实施方案(2023—2025年)的通知》,组织开展党建引领、监管护苗、分类监管、宣传引导、法治监管、风险化解六大专项行动。

二、一张清单协同管理,推动监管规范化

一是信息化建立“一家一档”。综合运用“双随机、一公开”等巡查监管方式,按照“一家一档”要求,排摸核实基础信息,建立工作台账,确保辖区校外培训机构底数清、情况明。我区共计开展自主巡查118余次,校外培训机构100余家。

二是清单化开展“监管一件事”。婺城区各乡镇(街道)以“监管一件事”为主要手段,将8部门共26项执法检查项目进行整合,统筹细分违规办学、食品安全、消防安全、劳动用工等多方问题,形成风险问题清单。工作开展以来,我区抽查了24所民办教育机构,实地检查依法办学、场地及设施设备和办学管理情况。

三是拆除一批违规广告。严格按照“五个一律”要求进行清理,即对已转为非学科类或注销的校外培训机构广告一律拆除对违反“双减”政策规定的其他违法违规广告一律拆除。累计整治违规广告共136件,违规广告整治达100%。
         三、多个部门联勤联动,推动监管长效化。

一是召开部门联席会议。我区依托《协作配合实施细则》,要求教育、公安、市场监管、消防等部门制定《联合专项整治的工作方案》,成立校外机构联合整治小组。我区全年召开联合会商18起,进一步规范执法流程,提升执法素养和执法水平。

二是组建联合执法队伍。推动职能重构,确定了“3+5+X”的“监管+执法+属地”校外培训机构监管体系,明确教育局、文旅体局、科技局等3部门为行业监管部门,市场监管局、综合执法局、住建局、消防救援大队、公安部门等5部门为执法部门,14个乡镇(街道)的属地监管职责,截至目前,已出动执法人员1500余人次,开展覆盖全区108家培训机构的联合执法行动。

三是探索行政合规。鼓励引导各类校外培训机构参加学法活动,并对不同层次的人员参加学法活动情况分别规定相应的减罚额度,积攒“学法减罚”积分。对于行政处罚法已明确免于处罚、从轻或减轻处罚的具体情形,利用“学法减罚”制度实行适度减罚,形成有效的正向激励。目前,已有超50%的非学科类机构参与“学法减罚”活动。

四是完善网格机制。构建线上巡查、公众号、随手拍、投诉热线等线上巡查方式,组建覆盖全区的14个乡镇(街道)网格,将校外培训治理纳入村(社)网格化管理,实施网格化综合治理。2023年,接信访投诉30起、投诉举报26起,线上巡查1300余次,网格发现违规办学线索6条,群众监督不断广泛。