关于对金华市七届人大六次会议永8号建议答复的函

夏代表：

首先感谢您对城市管理工作的关心和支持。您在金华市七届人大六次会议期间提出的《关于加强和规范免费停车位管理的建议》已收悉，经研究，现答复如下：

近年来，市区机动车数量急剧增长，但停车资源有限，永远无法跟上机动车的增长速度。为解决市区停车难问题，结合我局工作职责，在市创建办指导下，综合行政执法部门多次协同各区政府（管委会）、发改、公安、财政、规划、建设、交通运输、市场监管、城投等部门，积极商讨缓解“停车难、停车乱”的具体工作措施和方案，开展市区“停车难、停车乱”专项治理工作。现将有关情况汇报如下：

一、优化停车场规划

（一）出台两个公共停车场规划。自然资源和规划部门通过加强规划编制，努力增加公共停车空间，在已完成《金华市区停车场布局规划》基础上，出台了市区临时公共停车场布局专项规划、市区固定公共停车场布局专项规划。

（二）严格执行停车配建标准。自然资源和规划部门将严格把好地下空间使用功能审批，在拟定建设用地规划条件时，明确地下空间开发的地下建筑功能除必要的人防、消防等设施外，原则以安排地下停车功能为主，在日常规划审批中严格执行《浙江省城市建筑工程停车场（库）设置规划与配建标准》，在建筑工程竣工规划核实时严格把关，确保规划配建停车位落实到位。

（三）加强市区重点区块的规划实施。进一步加大重点区块地下空间的开发力度，地下空间向二、三层发展。

二、增加市区机动车泊位供给和资源共享

（一）开展道路停车泊位规范提档工作。对标文明城市创建标准，结合省治堵工作要求，公安、综合行政执法部门开展道路停车泊位规范提档工作。一是开展市区道路机动车泊位、非机动车泊位大排查，全面摸清不规范泊位底数。二是在确保行人、路人通行安全、顺畅，满足路面承载能力，不占压盲道和市政设施、符合施划条件的前提下，根据《金华市区人行道停车泊位设置标准和程序暂行规定》有关要求，全面规范、整改现有人行道停车泊位。

（二）开放党政机关、企事业单位内部停车场，开展错时停车。进一步强化错时停车政策和措施，盘活党政机关、企事业单位现有停车资源，实现夜间、周末和节假日期间或平时对外开放临时停车，大幅增加停车设施的供给。据统计，目前市区共有83个单位6779个泊位对外错时开放，其中市直19个部门共计3189个泊位对外错时开放；婺城区10个单位280个泊位对外错时开放；金东区9个单位497个泊位对外错时开放；开发区45个单位2813个泊位对外错时开放。

（三）建设立体停车库，充分利用有限空间。受城市规划的限制，城市可扩展空间非常有限，在市区建设立体停车场是缓解停车难问题的一个有效途径。规划部门提出，多层停车场建设应合理选址，提高土地利用率，并符合消防、人防、建设等部门的规范。同时鼓励社会资本投资新建、改建、扩建公共停车场，积极推广应用地上、地下立体停车设施，对社会投资建设公共立体停车场的，各级政府在规划、管理、经营等方面给与政策扶持。

三、加强宣传教育

（一）加强日常宣传引导。一是新闻媒体及时报道市政、综合行政执法、公安交警等有关职能部门深入实施交通治堵八大行动及在路网提质、公交优先、秩序管控、科技治堵等方面获得的新成效；关注科学施划停车泊位、完善“智慧停车”、节假日免费停车等我市破解“停车难”的举措做法。二是发挥新媒体渠道优势，第一时间报道推送停车场和停车泊位扩容情况，方便市民及时掌握相关资讯，方便就近寻找可用车位，提升公共停车位使用效率，减少寻位绕行时间。三是结合我市治堵经验，在《百姓零距离》栏目《吕奇说交通》版块，继续推出聚焦我市停车问题相关专题报道。四是以知名主播出镜的方式，录制文明规范停车公益宣传片，用主持人的示范效应，带动引导听众规范文明停车，在全社会营造“我文明我骄傲”的舆论氛围。五是教育部门积极组织全市各中小学校利用好微信、钉钉、学校公众号等网络媒介，通过“小手拉大手”的形式，对校门口有序上放学进行广泛动员和宣讲，确保校门口200米内私家车无随意乱停放及上下车的情况出现，促使学生影响家长同时带动全社会，提高全民的文明素质。

（二）加大曝光力度。一是对不文明的人和事，通过电视、网络、微信公众号等媒体进行曝光。二是交通广播频率将继续通过创意制作情景剧的形式，把一些不规范、不文明停车的行为演绎出来。

四、加大执法和监管力度

（一）开展违法占用泊位整治。一是重点整治商家在泊位内设置各种障碍物的行为。及时查处商家、单位在人行道公共泊位内设立“不准泊车”牌、损坏泊位、擅自消除泊位等违法违规行为。二是重点整治商家、单位私画泊位行为。辖区职责部门对违规私画的停车泊位开展全面排查，依法查处违规私画行为。

（二）开展违停车辆整治。采用监控智能化抓拍+路面巡查结合的方式，对车辆违停进行查处，特别是对城市主次干道、易堵路段、商圈周边，严重妨碍正常通行的违停车辆“零容忍”。对影响市容和交通安全的违停车辆，实施现场拖离处置；公安与综合行政执法部门、建设等相关部门加强路面协同监管，确保机动车、非机动车“定点停放”。

（三）开展“僵尸车”整治。一是公安、综合行政执法部门联合街道社区，对“僵尸车”排查登记造册，拍照固定证据。二是对车主信息明确，能及时联系的，通知车主及时处置。三是对车主信息不明确无法通知、或已通知车主但车主未按期处置的，由各区政府（管委会）牵头发布公告。公告期满，按《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国物权法》、《机动车强制报废标准规定》等法律法规的规定，由辖区公安交警部门牵头，综合行政执法、建设部门，街道、社区等相关人员参加，按《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定拖移处理。各区政府（管委会）落实专门场地，保障僵尸车的清理收容停放。

（四）开展违法占用人行道停车泊位整治。进一步规范停车泊位的设置，对损毁的停车标识、标线、编号等及时进行清理和施划，对商家、单位、个人在公共泊位内设立“不准泊车”牌，物品或车锁占用泊位，损坏泊位、擅自消除泊位等违法违规行为，依法从严查处。

再次感谢您对城市管理工作的关心和支持。

联系人：陆*　　　联系电话：82103618

金华市综合行政执法局

2021年6月30日