关于对金华市政协八届一次会议第180号提案答复的函

章委员：

首先感谢您对金华市生活垃圾分类工作的关心和支持。您提出的《关于进一步提升垃圾分类实效的建议》已收悉，6月27日，经金华市城乡生活垃圾分类工作领导小组办公室的领导班子集体研究，现答复如下：

金华市生活垃圾分类工作围绕“过程分类全覆盖、回收网络全覆盖、资源利用全覆盖、数字监管全覆盖、城乡统筹全覆盖”五个全覆盖，持续推进垃圾分类综合治理。

一、完善垃圾治理体制机制。一是加强顶层设计。市分类办抓好顶层设计，强化职能部门协同合作，统筹协调县（市、区）政府等责任主体，形成上下衔接、左右贯通的领导体制和工作机制。定期选派市委宣传部、市发改委、市建设局、市农业农村局、市行政执法局等27家成员单位的业务骨干，进行集中办公，各成员单位按照职责分工，共同推进垃圾分类治理。二是全链条闭环督查。市分类办每年制定年度工作任务，考核内容涵盖源头减量、回收利用、处置能力提升、制度创制和文明风尚等五大专项行动及86小项内容，涉及垃圾分类的全过程领域。市分类办根据不同部门的工作职责和重点任务，对提升分类效能、强化行业推进、深化塑料污染治理、提高再生资源回收利用水平、强化民意互动、舆论宣传等方面工作，进行全面协调指导。三是强化与民沟通。针对特殊群体合理增设投放点，与市建设局联合印发《关于增设城镇生活垃圾分类错时投放点的通知》；开展全市“四个一”对标民声活动，倾听民声了解民意；结合属地实际，拟制定非居民生活垃圾处理收费制度，还先后出台《金华市区城区生活垃圾分类收运和处置方案》、《关于要求规范城区生活垃圾分类工作志愿者活动的通知》等政策。

二、推进垃圾资源化利用。一是垃圾资源化处理实现市场化运作。目前，全市生活垃圾的收、运、处各环节均已初步建立市场化模式。各地清扫、收运企业依据《城市生活垃圾管理办法》进行市场准入，按照BOT、PPP等模式，由民营企业参与焚烧垃圾处置，允许建设并运营易腐垃圾、装修垃圾、大件垃圾、园林垃圾等各类垃圾的终端处置设施。按照国家的相关法规，我市已明确要求垃圾治理实行市场化运作，通过“国企兜底”方式解决低价值可回收物的回收处理等问题。全市10个县（市、区）均已建成小微危废收集体系，9个县（市、区）已基本建立一般工业固废收集体系，基本形成了“政府引导+企业付费+市场服务”工业固废治理格局。二是可回收物兜底保障。全市有普通再生资源分拣中心36个，金华市供销社及其下属金华市供销再生资源有限公司分别承担起金华市本级农村生活垃圾和城区可回收物的兜底回收工作。按照“两定一兜底+产业链”的经营模式，政府投入建设区域分拣中心，搭建“前端收运、分拣中心、末端处置”三级回收服务网络，有序推进可利用物兜底回收全覆盖。一切以市场竞争为导向，明确生产定位、生产任务和经济效益，有效提升产能和企业效益。三是各部门完善体系政策。市建设部门联合市生态环境部门建立有害垃圾分类收集、贮存转运和处置监管体系。目前，市建设部门也积极配合商务部门，不断完善资源化回收利用体系，开展两网融合试点等工作，出台低价值资源回收财政补助政策，做到各类生活垃圾应收尽收、应处尽处。

三、持续推动分类习惯养成。一是宣传引导。我办在金华电视台、金华人民广播电台、BRT、金华日报、网络媒体等平台播放垃圾分类宣传广告，向群众普及垃圾分类知识。全市每年召开十余场垃圾分类主题大型活动，组织开展进机关、进学校、进社区等“八进”活动，提升全员知晓率与参与率。垃圾分类教育纳入全市1000所中小学开学第一课。通过市政协《请你来协商》、市广电《行风热线》、浙江卫视《1818黄金眼》等媒体栏目实现与民互动、宣扬典型，浓厚社会分类氛围。二是严格执法。《浙江省生活垃圾管理条例》于2020年12月24日经浙江省十三届人大常委会第二十六次会议审议通过，并于2021年5月1日起施行。对生活垃圾管理的部门职责、设施建设、精准分类、处罚罚责等内容进行了明确，为生活垃圾的管理提供了法规支撑。行政执法部门按照省、市城乡垃圾分类有关要求，坚持“办案为先、以罚促管”，采取专项执法行动严管严罚，运用典型案例曝光、信用惩戒等方式助推习惯养成。近年来，金华生活垃圾分类执法工作始终保持全省前列。

最后，再次感谢您提出的宝贵意见，希望您一如既往的关心和支持我市生活垃圾分类工作。

联系人：姚*廷　　　联系电话：0579-82103611　

金华市城乡生活垃圾分类工作领导小组办公室

2022年7月18日