金华市综合行政执法局2022年工作总结和2023年工作思路

2022年，我局紧紧围绕市委市政府中心工作，大力推进“大综合一体化”行政执法改革、城市管理和队伍建设，各项工作取得突破性进展，获评全省“建设清廉机关、创建模范机关”先进集体、省委省政府改革创新成绩突出集体、司法部全国行政执法先进集体。主动作为，奋勇争先，持续推进精细治理、规范执法，全力保障城市的高质量发展、百姓的高品质生活，助力繁荣金华城市经济。1-12月份，全市综合行政执法系统共办理案件7.9万件，占全省总办案量22%，位列全省第二。全省典型发言3次，《浙江信息》《司法要情》采用9篇，相关工作得到时任省委书记袁家军、副省长高兴夫批示肯定。

一、2022年工作总结

（一）力推落地，“大综合一体化”改革实现新突破。提前超额完成事项划转、队伍整合、力量下沉等省定全年目标。高效推动22个领域42个事项办案“零突破”，城镇燃气、双减教育、电力执法领域办案量稳居全省第一；首创综合执法“三书一函”制度，发放执法报告书、执法建议书、执法督办书、风险提示函106份；创新“检执联动”机制，全域成立检执联动联络室，建立线索移送等五大机制，在全省检察系统推广；制定《金华市乡镇（街道）综合行政执法队规范化建设标准》，择优选取18家首批试点培育单位，打造一体化、专业化、标准化、现代化的基层治理新模式。目前，“大综合一体化”改革指数、效能指数全省“双第一”。整合形成婺城区“1+5”、市本级和其他县（市、区）“1+8”执法队伍体系，人员下沉县乡5831名（占比91.2%），其中3995名下沉乡镇（街道）（占比68.5%），打造了“金字塔型”执法队伍。综合执法事项累计划转1875项，占比34%，领域覆盖率75%；以乡36项、镇382项、街道423项的标准，精准赋权132个乡镇（街道）。高效推动22个领域42个事项办案“零突破”，城镇燃气、双减教育、电力执法领域办案量稳居全省第一。谋划一批改革创新举措，首创“三书一函”、检执联动、乡镇综合行政执法队“金华标准”，相关做法得到高兴夫副省长批示肯定，全省典型发言3次，《浙江信息》《司法要情》采用5篇。截至12月10日，“大综合一体化”改革指数、效能指数全省“双第一”。

（二）力攻顽疾，城市环境品质迈上新台阶。全面攻坚基础设施破损、沿街立面脏污、和“乱停车、乱占道”等城市十大顽疾，开展9轮277次整治行动城市品质“净化、序化、美化”环境秩序大整治行动，共9轮277次，完成“微改造、精提升”项目61个，攻坚破除户外广告2大历史隐患历史顽疾，圆满完成省运风貌提升保障任务。巩固全国文明城市创建成果，常态化落实“门前五包、一圈六方”管理机制，开展马路市场（临时市场）、夜市夜排档等专项整治，完成10条省级“高品质示范街区”、7条省级“街容示范街”，高分“零失分”通过省级测评。

（三）力树典范，三改一拆再掀新高潮。超额完成省定任务，其中全市处置违法建筑493.5万㎡，完成率257%。创成省级特色精品道路2条，位列全省第二。高分创成无违建县（市、区）4个、无违建创先争优示范县（市、区）3个、十佳单项典型获奖4个、治违控违示范乡镇街道3个，实现“三个最”（奖项最全、覆盖率最高、奖项总数在同级别设区市中最多），获城乡建设用地300亩指标奖励。

（四）力促提档，垃圾分类涌现取得新成绩。全市城镇生活垃圾分类保持“零填埋”，总量持续保持负增长，增长率为-1.23%；分类覆盖率、无害化处理率、资源化利用率均达100%。创成省级高标准示范小区110个（累计310个）、示范片区10个（累计17个）、示范村40个（累计123个）。在今年住建部生活垃圾分类评估中，连续两个季度位列全国同二类城市第2名；金华经验做法10篇入选《全省生活垃圾分类管理典型案例》，数量为全省之首。

（五）力求实效，数字执法创造新速度。全面推广“大综合一体化”执法监管数字应用，上线以来共开展监督检查42.47万户次，发起联合执法1970次，“综合查一次”1.5万户次、减少扰企数8279次，账户活跃度95.21%，部门联动效率大幅提升。入驻率100%、开通率99.76%，应用速度走在全省第一方阵。7项应用纳入省市数字化改革试点（市容AI、户外广告一件事、无废永康协同应用、大综合一体化协同指挥、行政执法风险预警、行政执法态势分析、垃圾e分），其中行政执法态势感知场景、大综合一体化协同指挥应用均获评全省“数字法治好应用”“数字司法好应用”，“非诉执行一件事”列入省数字法治一本账（S3），获评数量位居前列。

二、2023年工作思路

一是高水平推进综合执法。按照年度执法计划，在燃气、“双减”、犬类管理等领域集中查办一批典型大要案，巩固深化“三书一函”等金华做法，优化培育5个以上省级“枫桥式”执法队，完成首批18个乡镇（街道）综合行政执法队示范点建设。

二是高质量推动履职尽责。持续推进“三改一拆”、生活垃圾分类工作。重点开展涉及自建房、高层建筑、生产经营类的违法建筑整治，加快推进市区餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目（二期）建设。

三是高标准推行数字改革。8月底前研发上线“非诉执行一件事”场景，加快执法扰企等3个省“司法大脑”试点模块建设。全面建立行政执法指挥中心，争取10月底前市、县指挥中心建成运转。