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6月13日,浙江省综合行政执法指导办公室公布了2022年度“枫桥式”综合行政执法中队名单,我市5个基层执法中队获此殊荣。
金华经济技术开发区汤溪综合行政执法中队
义乌市综合行政执法局佛堂大队
东阳市综合行政执法局吴宁中队
永康市综合行政执法局龙山中队
浦江县综合行政执法局浦阳综合行政执法中队
01/金华经济技术开发区汤溪综合行政执法中队:
汤溪中队位于金西开发区,办公场所共四层,总面积1300余平方米,设置了办事大厅、指挥中心、执法办案询问室、培训室、罚没物品库等库室,每个区域相对独立,统一设置了标志标识,实现了案件受理、会议培训、党建教育等需求,符合科学布局、高效运转、紧贴工作的总体要求。汤溪中队始终坚持以调解、教育作为常态化执法方式,在办公场所设有调解接待室,借助驻镇法务、社会工作者充分开展调解工作,并设有宣教室,对轻微违法行为采用保证承诺制,对轻微违法行为当事人在宣教室进行普法释法宣传,以教育促整改。汤溪中队秉承着全心全意为人民服务的理念,赢得了群众的高度认可,多次收到群众赠予的感谢锦旗,得到了开发区分局和汤溪镇的一致好评,多年被评为“先进中队”。
02/义乌市综合行政执法局佛堂大队:
佛堂大队作为全省行政执法改革排头兵,曾获评省级县乡法治“最佳实践”和文明规范公正基层队所。今年,大队以“大综合一体化”改革为指引、以新时代“枫桥经验”为榜样,探索构建全域全链全能执法改革新格局。
全域整体智治,整合“1+4+X”执法力量。以“镇队合一”模式构建“1356”队伍体系,实现一支队伍管执法,履行22个领域1144项执法事项;数字赋能,推出“治理通”应用,构建“无事不扰又无处不在”的执法指挥中心。
全链集成改革,构建闭环管理执法机制。常态化开展“综合查一次”并推送“体检报告”;积极谋划执法监管“一件事”场景;创新落地“六大防区”,以“块管”推动“快管”;打造135事件处置闭环。
全面能力提升,打造文明规范公正队伍。按照规范化建设要求,落实“4个100%”;推行531“普法+执法”模式,创新柔性执法新模式;落实执法监督,打造风清气正队伍。
03/东阳市综合行政执法局吴宁中队:
吴宁中队秉承“党建引领、服务基层、执法为民”的工作方针,以“党务+业务+服务”三务融合为抓手,围绕“矛盾不上交、服务不缺位、执法更高效”目标,扎实开展各项工作。
一是强化源头管控。严格执行信访工作制度,落实“信访举报半小时处置承诺制”,接待来访群众热情文明,信访投诉“件件有着落,事事有回音”,提高矛盾纠纷化解率。
二是深化“执法进社区”。积极开展“大走访、大排查、大化解、大提升”执法服务,全面推进社区“网网”融合,推动执法前移,减少矛盾纠纷发生率。
三是建立非现场执法办案机制,依托智能监控网络,实现从发现问题到执法处置再到行政处罚的无缝衔接,逐渐从传统执法模式向智慧执法模式转变,进一步降低信访投诉发生率。
四是完善执法与服务融合机制,立足街道综合执法队,充分发挥部门联动优势,凭借社区载体,实现执法与服务的有效结合,切实打通执法服务最后一公里。
04/永康市综合行政执法局龙山中队:
龙山中队坚持党建统领、网格管理、数字赋能、多元共治,创新发展“龙山经验”,夯实城市管理基础。打造执法铁军“枫”向标。
一是网格管理,强化源头治理责任落实。坚持“靠前一步,主动作为”工作理念,力争服务“下得去”,问题“上得来”,矛盾“化得了”。发动村级网格员参与日常巡查、执法工作,将执法关口前移,执法队员每月参与网格例会,掌握各村级网格问题动态,总结问题类型。
二是多元普法,推动执法+司法调解。制定普法计划,定期在集镇、企业、联合司法所开展普法活动。发挥典型案例“活教材”的作用,将执法案例资源及时转化为警示教育资源。与司法所、村组织联合开展矛盾调解。
三是加强部门联动协同,优化营商环境。以“一张清单”整合执法事项,实现“进一次门、查多项事、一次到位”,减轻各商店和企业的负担,提升执法效率。
四是一镇一品,打造水库专属网格。联合志愿者、水库渔业承包者、库区村级网格员组成护水队,第一时间掌握事件信息,并依托太平水库联勤警务室、“永城红管家”工作实践站全域高清监控、广播高音喇叭进行执法。
05/浦江县综合行政执法局浦阳综合行政执法中队:
浦阳中队以“大综合一体化”改革为指引,以新时代“枫桥经验”为榜样,探索推行“城管进社区”品牌建设,按照“中队联片区、城管进社区、执法驻小区”的原则,建立“一个理念+一套机制+一支队伍”的模式,即坚持为民执法理念,搭建“城管进社区(村)+矛盾化解”机制,落实“一社区、一村、两名执法队员”,每周二参加村社例会,集中讨论村(社)文明城市创建等重点工作的短板与治理方向,并宣传相关法律法规规定。同时,打造由街道信访办、司法所、社区调解员、执法中队组成的矛盾化解核心队伍,全力化解各类矛盾纠纷。在此模式下已联合街道办事处和社区化解各类矛盾纠纷1490余起,有效提升了基层治理效能。已连续6年获评局优秀单位。
2022年以来,我市综合行政执法系统通过“坚持党建引领、出台创建标准、推动流程再造、注重执法创新”四手抓,队伍面貌焕然一新,执法效能全面提升,改革成效全面彰显。
下一步,金华市综合行政执法局将围绕“枫桥式”综合行政执法中队建设要求,以“红色示范基层执法队”创建为抓手,持续在“一支队伍管执法”“深化乡镇(街道)法治化综合改革试点”等各方面下功夫,积极打造基层最强战斗堡垒,为推进经济社会发展打造最优法治环境。