关于对金华市政协八届一次会议429号提案答复的函

陈委员：

首先感谢您对停车管理工作的关心和支持。您提出的《关于停车难问题的建议》收悉，经金华市综合行政执法局领导班子集体研究，现答复如下：

近年来，市区机动车数量急剧增长，但停车资源有限，永远无法跟上机动车的增长速度。为解决市区停车难问题，综合行政执法部门、各区政府（管委会）、发改、公安、财政、规划、建设、交通运输、市场监管、城投等部门，多次协同、积极商讨缓解“停车难、停车乱”的具体工作措施和方案，开展市区“停车难、停车乱”专项治理工作。现将有关情况汇报如下：

一、盘活存量用地，提高停车资源利用率

（一）鼓励存量建设用地改建停车场。采用多种方式增加公共停车位；鼓励利用广场、公园绿地、体育场、旅游景区、交通枢纽、无法独立开发土地、“三改一拆”拆后未利用土地等空间，谋划建设停车设施；鼓励人防工程实行“平战结合”，在保障战时使用功能的前提下，支持人防工程平时作为地下停车设施使用。今年计划在市区范围增设停车位9000个，最大限度满足市民停车需求。

（二）加大背街小巷、老旧小区周边泊位施划。开展现有停

车泊位、停车场和非机动车停放点排查梳理，全面掌握辖区停车场、停车位、停放点总体情况，切实做到底数清、情况明、数据准，为后期停车泊位及停放点位规划、静态停车管理工作打下坚实基础。同时，根据路网结构，坚持“一路一策”，在背街小巷、老旧小区周边支路等有条件的地方施划停车泊位，最大限度增加停车泊位数量，缓解老旧小区居民停车难问题。老旧小区周边支路时段性停车政策，目前还在进一步商讨论证中。

（三）推动政府机关、企事业单位有条件的错时对外开放。进一步强化错时停车政策和措施，盘活党政机关、企事业单位现有停车资源，实现夜间、周末和节假日期间或平时对外开放临时停车，大幅增加停车设施的供给。鼓励商用设施、写字楼、旅游景区、体育场馆等停车设施在空闲时段向社会开放，个人停车设施有偿错时共享。

二、强化价格杠杆的调节作用，优化差异化停车收费

按照保持停车收费基本稳定，维护人民群众合法权益，“城市中心高于城市外围，同一地区路内高于路外、地上高于地下、室外高于室内”的定价原则，分区域、分时段完善机动车停放区域分类管理收费政策，引导停车资源合理利用。规范停车收费行为，停车服务收费实行明码标价，进一步提升市区停车服务环境。规范停车收费模式、服务、公示、收支管理等。

三、提升停车设施设备技术水平，建设智慧停车管理平台

通过网上调研，查阅公安部、住建部《关于加强和改进城市停车管理工作的指导意见》（公交管〔2019〕345号）《金华市机动停车场规划建设管理办法》（金政办发〔2016〕77号）等现行文件10多份，收集成都、青岛、东莞等十多个城市的停车管理各类资料20多份，会同相关部门，到杭州、宁波等地调研智慧停车管理系统，与市政府分管领导多次专题汇报，积极谋划应用大数据、物联网、5G、“互联网+”等新技术新模式，构建智慧停车管理平台。

开展停车设施排查，全面摸清停车资源底数，最大限度将停车设施信息纳入平台。汇聚停车设施分布、泊位数量、使用状况等信息，提供便捷的停车服务和统计分析功能，为停车政策制定提供决策数据。制定统一的停车管理数据接入标准，有序推进停车设施联网共享。加快停车诱导系统的规划建设，减少因寻找停车位产生的交通拥堵。

四、积极推动政府投资地下停车场智能电子寻车系统建设

目前，为了解决“找车难”的问题，市政府相关部门积极谋划提升地下大型停车设施设备技术水平。特别是政府投资建设的地下停车场，在建设公共停车设施和公共建筑配建的专用停车设施时，谋划配建停车设施信息管理系统。系统应具备视频识别、车位感知、移动支付、场内诱导等智慧化管理功能，便捷停车体验。目前市城投公司所属大型地下停车场（万佛塔人民广场地下停车场、金华之光地下停车场、铁路金华站南广场地下停车场）已部署完善指示图和智能电子寻车系统。

五、加大执法和监管力度

（一）开展违法占用泊位整治。一是重点整治商家在泊位内设置各种障碍物的行为。及时查处商家、单位在人行道公共泊位内设立“不准泊车”牌、损坏泊位、擅自消除泊位等违法违规行为。二是重点整治商家、单位私划泊位行为。辖区职责部门对违规私画的停车泊位开展全面排查，依法查处违规私画行为。

（二）开展违停车辆整治。一是市创建办把乱停车问题纳入《金华市城市文明程度指数测评体系》，纳入全国文明城市点位创建标准，在创建考核中有车辆乱停行为的，将予以扣分，倒逼点位责任单位加强管理，及时纠正乱停车行为。二是职责部门采用监控智能化抓拍+路面巡查结合的方式，对车辆违停进行查处。对城市主次干道、易堵路段、商圈周边，严重妨碍正常通行的违停车辆“零容忍”；在有条件设置智能抓拍探头的路段，通过数字化手段分析研判停车时长，进一步规范违停数据采集行为；同时，运用法治思维，推行车辆违停贴单、拖车人性化处理，区分路段、时段，在保证畅通前提下充分利用道路资源，缓解城市停车难矛盾。

再次感谢您对停车管理工作的关心和支持。

联系人：陆*  联系电话：0579-82103618