金华市综合行政执法局 金华市创建全国文明城市工作领导小组办公室 2019年全国文明城市创建“四整治一提升”行动方案

　　婺城区、金东区政府，开发区管委会，市直各相关部门：

　　为高水平全面推进我市创建全国文明城市工作，根据《全国文明城市测评体系》《金华市创建全国文明城市三年规划》《金华市创建全国文明城市“双十”行动方案》和市委、市政府关于印发《金华市“九场硬战”作战指挥体系方案》（金委办发〔2018〕43号）有关要求，经研究，决定开展以“四整治一提升”为重点的专项行动，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府的决策部署，坚持以人民为中心的发展理念，抓重点、攻难点、树亮点，持续改善社区（小区）生活环境，破解“停车难、停车乱”难题，美化沿街立面，规范犬类（畜、禽）管理，优化公益广告设置，推进城市管理精细化、科学化、人性化，提升金华城市品位，提高百姓的幸福感和满意感。

　　二、工作任务

　　（一）社区环境卫生整治行动工作。念好“八”字经，基本消除社区“十大顽疾”，文明社区创建率达90%。一是“拆”，违法占用社区（小区）道路、公共空间（含绿地）的各类违章搭建物和沿街各类破旧污损雨篷、影响市容环境的历史遗留违法建筑应拆尽拆。二是“整”，清理整治小区楼道、公共空间内各种乱堆放物品，清理各类牛奶箱、信（报）箱和楼宇广告，清理各类空中网线及僵尸车。三是“划”，规整增划社区（居民小区）停车泊位，合理施划垃圾桶（箱）定点线。四是“补”，补种社区缺株绿化，补充人防、监控、消防等安全设施，完善综合文化服务中心、学雷锋志愿服务站等服务配套设施。五是“疗”，建立各区专业清理队伍，积极推广牛皮癣“四疗法”（火疗、水疗、涂疗、法疗），实现“四疗法”121个社区全覆盖；全面推进老旧小区楼道、墙体粉刷。六是“修”，修理社区各类破损道路、下水管道、排水沟、垃圾房，修补路灯、楼道灯、健身器材、无障碍通道、充电桩等基础设施。七是“洗”，定期清洗小区路面、公厕及垃圾房、垃圾箱所在地面，确保干净卫生。八是“建”，建立完善社区各项治理机制，加快推进121个社区准物业全覆盖管理。

　　（二）“停车难、停车乱”专项整治行动工作。一是新建、改（扩）建停车场，全面规范道路停车泊位设置，优化公共停车资源效能，继续推进社区道路交通微循环改造，全面提升现有停车设施的综合利用。二是推进落实政府和公共企事业单位停车场夜间和周末、节假日期间错时开放政策的实施，进一步推广道路两侧夜间停车工作，增加夜间停车路段。三是修改完善现有的差别化停车收费政策。四是完善市区停车信息平台建设，加快市区停车信息诱导系统应用。五是及时查处城市道路（含背街小巷）机动车、非机动车辆乱停放行为；及时查处擅自施划、占用或清除泊位的行为；加强对经营性停车场所，沿街车辆维修、美容、清洗行业的日常监管。

　　（三）沿街立面专项整治行动工作。一是开展沿街立面“六大”专项整治，对影响沿街立面市容市貌的建（构）筑物、广告店招、遮阳檐蓬、卷帘门、空调外机、管线等开展全面的清理整治。二是完成“2+3+1”条示范街巷改造（市级2条、3个区各3条、再加万达广场周边，合计12条）。完成八一北街和回溪街区块沿街立面一级改造；完成婺城区人民路婺城段、新华街、解放西路、胜利街沿街立面二级改造；完成金东区金瓯路、通邮街、滨河路、万达广场区块、人民路金东段沿街立面二级改造。完成金华开发区八一南街、雅苑街、碧云路、丹溪路（八一南街至双龙南街段）沿街立面二级改造。

　　（四）犬类管理专项整治行动工作。一是宣传教育，充分利用各种媒体，发动社会各种力量，开展声势浩大的文明养犬宣传活动，做到《金华市养犬管理规定》家喻户晓、人人皆知，市民文明养犬意识大幅度提升。二是登记办证，结合“最多跑一次”改革，加快市区养犬登记、办证服务提升，确保城区范围内一犬一证全覆盖。三是严管重罚，6月起开展不文明养犬行为整治行动，对各类违规养犬行为实行严管重罚。

　　（五）公益广告提升行动工作。全域推广“金”字金华城市标识，提升城市品牌和形象。开展特色公益广告创意大赛，创造设计一批；继续推进违法户外广告整治，取缔整治一批；对脏乱、破损的户外广告进行修缮，改造提档一批；在主次干道、交通路口等重要节点新建、增设一批高规格的户外公益广告，继续深化公益广告“八进”活动。

　　三、工作要求

　　（一）加强领导、落实责任。“四整治一提升”任务重、占比高，各部门务必高度重视，主要领导要亲自主抓，3月底前要出台细化方案、明晰责任人员、倒排时间节点，落实任务要求，实行挂图作战。

　　（二）强化保障、精心组织。各区政府（管委会）要强化财力、物力、人力等要素保障，认真研究谋划切实可行的整治措施，精心组织，确保五个专项整治合力形成。

　　（三）监督检查，确保实效。市创建办和市行政执法局将按照“每月一通报、每季一评比”的要求，强化对各单位“四整治一提升”行动的督查考核，并登报公布，考核结果纳入各单位年终绩效测评。

　　附件：1.社区环境卫生整治行动工作责任分解表

　　2.“停车难、停车乱”专项整治行动工作责任分解表

　　3. 沿街立面专项整治行动工作责任分解表

　　4.犬类管理专项整治行动工作责任分解表

　　5.公益广告提升行动工作责任分解表